纵观义乌发展历程，政府有为始终是推动改革发展的重要变量。15年来，义乌政府坚持把该服务的服务到位，该管的坚决管住，该放的充分放开，政企之间保持良性互动，为社会经济发展营造了良好环境，具有积极的启示和借鉴意义。

一、以动态的“有为”超越静态的“有限”

政府与市场的关系，决定着市场经济体制的基本走向和运行质量，也是影响经济态势的关键因素之一。如何处理好政府与市场的关系一直是热门话题，也是我国社会主义市场经济体制改革的核心问题。学术界构建了多种阐释政府和市场关系的理论类型，提出了诸如“大市场、小政府”“小市场、大政府”等关系模型。这些争论实质上是将市场与政府对立起来，将市场与政府分别锁定在特定范围之内，各自承担不同的责任。在实践中容易僵化、机械化，对风云变幻的国际市场缺乏灵活适应性。

义乌政府始终有所为有所不为，巧妙拿捏政府与市场发挥作用的时机与“火候”，做到有进有退，进退有度。

二、以责任的担当护航基层实践创新

邓小平指出，“农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”事实上，我国改革发展中许许多多的问题，都是由群众在实践中提出来的。

改革开放40年来，义乌政府善于及时总结群众创造出来的实践经验，充分尊重群众创新热情，善于把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，逐步形成了“群众实践——政府默认——改革确认——制度推广”的改革路径。当然，尊重群众首创精神，绝不是对群众实践照单全收，而是通过去粗取精、去伪存真，做到政策设计源于实践又超越实践、源于群众又高于群众。

三、以前瞻的战略引领社会经济发展的方向

纵观义乌发展历程，从开放小商品市场到果断实施“以商促工、贸工联动”战略；从实行“以工哺农、以商强农”到推进城乡一体化；从建设中等城市到建设国际性商贸城市；从开展国际贸易综合改革试点到争取纳入自贸试验区，义乌历届党委、政府都积极抓住每一次重要机遇，把握好发展方向和大局，承担起做出战略性决策的重大责任。这种战略引领能力，将义乌面临的“危局”转化为发展的“新机”，不论面对“非典”的突袭，还是“新冠”疫情的肆虐，都能化险为夷、转危为机。

四、以“国之大者”融入国家战略布局

一滴水只有融入大海才不会干涸，同理，地方发展只有融入国家战略才能有更大空间。义乌发展的一个重要特点就是主动融入国家战略，将国家战略转化为地方发展措施，形成国家战略与地方发展的有机衔接。比如，国家实施贸易强国战略，义乌就开展国际贸易综合改革试点；国家提出“一带一路”倡议，义乌就开通“义新欧”中欧班列；国家提出“双循环”，义乌就主动争取纳入浙江自贸试验区。

在这种战略衔接中，义乌被有机的纳入到了国家战略之中，彰显出全局性的意义和价值，因此获得了全局性的政策资源和战略纵深，及国家战略的牵引力。在国家战略的牵动下，义乌政府被赋予了特殊的使命，也承受了不同于一般地方政府的特殊压力，这种压力在党的领导下被转换成了政府有为的动力。

在当今经济全球化、区域经济竞争日趋激烈的态势下，政府是否“有为”，能否“善为”，是营商环境的“试金石”和“风向标”，是决定项目能否顺利落地、企业能否留得住、长得大的关键因素。