第03版:财经你我他

小布视角

把握新的发展机遇 继续领跑共同富裕

义乌作为改革开放的标杆,是民富的实践区,在发展效率和社会公平两方面一直走在全国前列。2006年,浙江省委省政府印发《关于学习推广义乌发展经验的通知》,指出“义乌的发展是浙江发展的一个生动缩影”,号召全省各县市区学习义乌发展经验,走科学发展之路。十五周年后的今天,从“十一五”的全面建设小康社会迈入“十四五”的建设共同富裕示范区,义乌再次迎来展示改革开放成就和展示系统性治理体系成果的机遇。

当前的优势

合理的经济结构。2020年,义乌一二三产业比重为1.6:28.4:70,2021年前三季度进一步优化为1.5:29.9:68.6,充分展示了义乌“兴商建市、产业联动”的发展经验,符合现代都市经济的总体特征。经济的规上和限上的比重在上升,在小微企业活力充沛、市场活跃度和未经高等教育人群就业有充分保障的同时,大中型企业正在增多增强,义乌在区域经济的引领地位和竞争能力明显提升。

先进的理念效率。改革开放以来,义乌社会治理的前瞻性和执行力走在前列。生态文明和营商环境一流,招大引强成效显著。虽然常住人口两倍于户籍人口,但是人民安居乐业,社会秩序井然,民生建设成绩斐然。2020年,一般公共预算支出中民生事业占比达到70.3%,2021年前三季度进一步提升为70.8%。义乌的人均预期寿命、最低生活保障标准、城镇住房保障受益覆盖率,以及义务教育学位增量、普惠制幼儿园覆盖率等等都高于乃至远远高于全省平均数。

开放的社会心态。义乌人民不但勤劳包容,而且善于学习,有着创新创业的基因传承。一个天然资源匮乏、要素禀赋落后的丘陵小县,抓住机遇,发挥能动作用,建立起了民富的典范。1981年,义乌城镇职工人均收入510元,农民人均纯收入230元,四十年后的今天,义乌城乡居民人均可支配收入预计可达7.8万元,义乌的人均收入高居全国各县市(不含区)之首,义乌人民的富裕程度有口皆碑。在高质量发展的新阶段,义乌企业和市场主体仍然需要保持精进,主动呼应国家政策节奏,把握新的发展时机;以共同富裕建设为契机,引进全球人才,打造数字经济时代的产业高地,创立贸易新模式,跨越经济周期性,保持独有的发展经济学实践奇迹。

未来的重心

总量窗口。总量的真实表达是当前国内经济的普遍难点。一般来说,人口净流出地区的经济总量容易出现虚高,而人口大量净流入的地区往往偏低。而传统的静态的统计方法,不能适应和适用像义乌这样市场经济高度发达的地区,现有的统计制度在设计上,未纳入一个实际控制人拥有多个法人躯壳的情况,存在先天不足。其他经济法规制度也存在类似情况,义乌的民富程度和地方财政之间存在偏差,同理同因。工业亩产税收只有全省平均数的一半,电商和公路物流等行业在GDP上贡献甚微与其现实中的繁荣程度差异巨大。如何体现义乌的真实经济实力,是全新的治理课题。推动企业法人诚信体系建设,推动基于大数据的企业一套账表,推动统计在库企业和样本单位生产经营情况的无顾虑表达,是今后一段时间部门协同治理必须面对的挑战,也是区域经济领域政治改革的必然任务。

均衡窗口。城镇居民和农村居民人均可支配收入,既要共同增长,还要缩小两者之间的绝对收入差距缩小。虽然农村居民收入增速一直高于城镇居民,但是基数差距大的原因,义乌农村居民人均可收入和城镇居民人均可支配收入的绝对差距在拉大,最近四年,差距扩大了六千元左右。其次,镇街之间的人均GDP最大倍差超过五倍。这些情况出乎意料,各职能部门在经济规划、产业政策、均衡发展上还需要更有作为。

增长窗口。增长是社会进步的基石,是国富民强的根本。增长赋予义乌勇立潮头勇扛旗帜勇当标兵的机遇和实力,义乌未来的增量培育需要更加关注:工业增加值率,工业投资增速,研发支出与GDP之比,民间投资占固定资产投资比重。新业态层出不穷和关联企业之间转移形式的多样化,使得增加值率成为必须重点关注的指标,行业主管部门应当与时俱进,调整工作重心,增进经济发展质量。义乌产业的另一个短板是科技含量偏低、科技投入不足,在全球一体化的大背景下,无法应对产业转移浪潮和数字经济挑战,有关部门应当提前练好自身专业技能,为企业做好产业和科技服务。

所有的工作最终都是数据,所有的数据背后都是工作,经济工作尤其如此。义乌发展经验本质上就是“因地制宜因势利导,激发创新共享红利”,这是成功应对各种经济环境挑战的秘籍,也是在新一轮经济周期和经济政策调整中继续保持优势的法宝。义乌在地理区位上是浙江之心,在经济动能上是金华之心,共同富裕的义乌新实践可以为全省乃至全国提供新发展的动力模型。在市委市政府的领导下,全市各界群策群力,团结进取,义乌经验一定能在高质量发展共同富裕示范区建设上再次高歌凯进。 小布

2021-12-26 小布视角 11 11 义乌商报 content_187361.html 1 3 把握新的发展机遇 继续领跑共同富裕 /enpproperty-->