第04版:要闻

资金自由顶层设计

市人大常委会副主任 颜新香

资金自由专班围绕“第一个百日攻坚干了什么、顶层设计要做什么、第二个百日攻坚怎么干”三个方面作简要汇报。

一、聚力奋战,第一个百日攻坚率先抢出“五个一批”。

1.复制一批改革成果。稠州银行等6家银行的38个网点列入全国首批本外币合一银行账户体系试点,已完成上线各项准备工作;建行完成扩区后全省首笔NRA不落地结汇业务。

2.推出一批首创模式。创新推出“市场采购+保税转口”收结汇模式;稠州银行完成与跨境电商平台系统直连,成为全国率先获得跨境电商收结汇资质的地方法人银行;率先落地“小微企业版”市场采购收结汇,实现结汇便利化全覆盖。

3.落地一批创新产品。结合自贸区业态推出货款宝、创业贷、关贸E贷、出口微贷、进口贷2.0等18个产品,惠及商贸主体1160余家,投放30.1亿元。

4.争取一批权限下放。工农中建落地浙江自贸区扩区以来全省首批自贸区支行,并推动扩权赋能,工行、中信、浦发等10家银行共争取国际业务、授信审批等权限13项。

5.推动一批跨境合作。推动市政府与工银澳门开展战略合作,落地风险参贷、海外代付、跨境资产转让、人民币外债等跨境金融业务;全年办理跨境人民币185.9亿,同比增长115%。

二、锚定方向,打造与世界小商品之都相匹配的贸易金融中心。

谋划了“1516”顶层设计方案,“1”是打造“一个中心”,即打造与世界小商品之都相匹配的贸易金融中心,具体分两步走。近期(2021年)抓一批标志性改革,努力从“洼地变高地”。远期(2025年)抓体系建设、模式变革,努力从“高地变中心”。“5”就是建设五个窗口,“16”就是16项具体举措。

1.以通路自由为核心,建设贸易金融改革的先行窗口。举措4项:包括建设本外币合一银行账户体系、创新结算新模式、推动化解账户冻结问题、推动汇率避险业务创新。重点是建立与义乌大众贸易相适应的账户体系和结算体系,推动化解账户冻结和汇率避险两大问题,实现真实贸易背景下的自由汇兑。年内,完成本外币合一银行账户体系试点落地,出台自贸区版的新结算模式并落地实施。

2.以澳门跨境金融合作为突破口,建设金融双向开放的国际窗口。举措3项:拓展跨境金融合作、深化跨境投融资服务、开展跨境人民币业务创新。重点是围绕境外资金引进来、境外投资布局走出去,谋划RCEP、CPTPP金融合作,探索境内外区域金融合作下资金自由通路搭建、业态发展和监管体系,打造国际金融要素双向流通的集聚地。年内,建设澳门(义乌)金融合作示范区,开展境外银行合作20个以上,争取跨境人民币业务超过350亿元。

3.以自贸区专营机构为载体,建设金融营商环境的最优窗口。举措3项:建设自贸区专营机构体系、试行外国人“居民待遇”金融服务、打造自贸区金融监管数字围网。重点是围绕构建与国际接轨的金融生态,针对自贸区业态开展产品创新、业务创新、服务创新,以改革的理念下沉服务、降低门槛,营造国际一流的金融营商环境。年内,完成自贸区产品创新30个以上,实现外国人贷款业务突破。

4.以自贸区重大项目为牵引,建设产融合作提升的示范窗口。举措3项:提升金融集聚能级、建立重大项目“资金池”、强化“走出去”项目支持。重点是围绕打造多元化、便利化的金融供给体系,抓住“项目”与“资金”两头,通过投、贷、债联动,畅通资金通道,构建产融互促共赢的新发展格局。年内,新设或招引各类金融组织60家以上,对接重点项目资金300亿以上。

5.以数字贸易平台为支撑,建设数字金融创新的标杆窗口。举措3项:推动数字金融创新、争取数字人民币试点、创新动产质押融资产品。重点抓好数字人民币一项试点,以及数字化结汇、数字化融资两个体系,强化平台牌照赋能,为全国200万上下游中小微企业提供低成本的数字化金融服务。年内,完成数字人民币试点落地,新增数字金融业务50亿以上。

三、马上就干,以“三个跑”打好第二个百日攻坚战。

一是“向上跑”,跑数字人民币试点,跑本外币合一银行账户体系落地,跑保理、支付等金融牌照,跑银行权限下放,为自贸区发展赋能。二是“向下跑”,跑到市场主体中去,针对账户冻结跑“云闪付+账户风控”收付通道的推广应用,针对汇率避险跑个人贸易项下锁汇业务的创新拓展,推动解决市场主体关切的问题。三是“向外跑”,跑外资银行、金融科技等义乌缺乏的金融业态招引,跑欧洲、非洲等银行的跨境金融合作,努力提升义乌金融国际化水平。

接下来,我们将认真贯彻落实本次会议精神,努力跑,跑出义乌“加速度”,努力在自贸区改革中打头阵、当先锋、争高分。

2021-02-27 市人大常委会副主任 颜新香 11 11 义乌商报 content_95809.html 1 3 资金自由顶层设计 /enpproperty-->