作为义乌的北大门，大陈镇坐拥“七山二水一分田”的自然格局，镇域内有141条河流、9座水库、92座山塘，绿水青山为当地绿色高质量发展铺就了自然底色，也带来了防汛防台、森林防火、地质灾害防治等多重挑战。如何在暴雨、台风等灾害来袭时，切实守护人民群众生命财产安全，成为大陈镇必须答好的民生考题。近年来，大陈镇紧紧围绕全市打造“全国综合减灾示范县标杆”目标，立足本地实际积极探索，以科技为支撑，构建起三位一体的现代化应急防控体系，走出了一条基层防汛防台的智慧治理之路。

“智慧大脑”联动“神经末梢” 织密全域感知防控网

大陈镇山地面积广阔，村居分布零散，小流域山洪、地质灾害隐患点多面广，历来是义乌防汛防台工作的重点区域。针对“隐患发现难、预警传递慢、资源调度散”的痛点，大陈镇以智能化建设为抓手，打造全域覆盖、精准高效的防控网络。

走进大陈镇融治理指挥中心，一块大型显示屏实时呈现着镇域内各重点区域动态，全镇71处地质灾害风险防范区、102处老旧房屋、16个山洪防御重点村的相关数据一目了然。这里既是全镇应急信息的“集散地”，也是指挥调度的“智慧大脑”。通过整合气象、水文、地质等多部门数据，该中心实现对降雨量、河道水位、地质位移等关键指标进行24小时不间断监测，一旦数据触发预警阈值，预警信息将“一键直达”村级责任人和风险区群众，实现预警前置。

“过去预警靠电话通知，效率较低；现在借助智慧系统，预警能跑在灾害前面。”大陈镇相关负责人介绍，该镇建立起了“空天地一体”立体化隐患排查闭环机制：空中，无人机定期巡航，通过红外侦察覆盖河道全域及山区道路；线上，智慧平台整合“掌上应急”系统，实现隐患上报、人员转移、资源调度全流程数字化管理；地面，网格员开展“敲门行动”，逐户排查、逐人确认，确保隐患排查无死角、群众通知无遗漏，有效提升了隐患排查的精准度和效率。

科技装备的深度应用进一步强化了应急防控能力。在大陈镇善坑村开展的防汛防台演练中，机器狗灵活穿梭于人员不便进入的狭窄区域，实时传回现场图像数据；人员转移现场，身着动力外骨骼机器人的“应急救援钢铁侠六人突击队”高效开展救援，有效提升了救援人员的负重能力和耐力，大幅提高复杂地形下的救援效率。此外，搭载热感功能的无人机可在夜间或浓雾天气中精准锁定被困人员位置，为救援工作提供精准指引。

近年来，大陈镇持续加大应急救援智能装备投入力度，目前已高标准配备无人机2台、应急照明灯组33组；村级物资仓库均配齐卫星电话、排水泵、应急发电机等“三大件”，基层防汛责任人全部配备头盔、电筒、防雨护具、救生衣等“四小件”装备，镇级层面配备卫星电话保障应急通讯，实现了应急防控“看得见、调得动、运得准”。

“一键响应”衔接“精准投送” 构建15分钟应急保障圈

预警信息及时发出后，如何确保应急物资快速到位、受威胁群众迅速转移，是防汛防台工作的关键。大陈镇在全国首创镇级无人应急物资配送机制，构建起“15分钟应急物资覆盖圈”，让“无人化、自动化、点对点”的物资调度从设想变为现实。

在大陈镇应急物资仓库，一套自动化调配系统全天候待命。一旦启动应急响应，系统将依据预先设定的32条固定线路和重点点位，自动匹配物资需求、规划最优配送路径，无人运输车随即装载排水泵、救生衣等应急物资，直达灾害现场。在今年“5·12”防汛防台综合应急演练中，善坑村模拟河道水位超警戒、低洼路段面临积水倒灌的紧急场景。无人应急物资运输车携带挡板快速抵达指定点位，抢险人员迅速完成安装作业，有效阻挡积水倒灌，充分检验了15分钟应急物资覆盖圈的实战效能。

打通物资保障“最先一公里”的同时，大陈镇着力畅通人员转移“最后一公里”，建立了“镇级—片区—村级”三级避灾安置体系，33个避灾安置点均完成标准化建设，床铺、棉被、应急生活包、急救药品等物资储备充足，配备专人24小时值守。在今年多次强降雨过程中，善坑村、芦柴村、红峰村等地群众均在半小时内完成转移安置，实现了“快转移、暖安置、慢返回”的工作目标。

高效响应的背后是一套严密的预警叫应机制。大陈镇参照“135”预警叫应标准，建立直达村（居）的高等级预警叫应叫醒机制，综合运用电话、应急喇叭、铜锣、手摇报警器等多种方式，确保预警信息“人人收到、户户知晓”。同时，该镇制定《大陈镇防汛防台应急处置作战图》《大陈镇防汛防台应急响应机制》，将责任细化到每个岗位、每个环节，形成“镇自为战、村自为战”的自主响应格局。

“体系融合”推动“全民共治” 筑牢防汛防台坚固防线

防汛防台不是应急管理部门的“独角戏”，而是需要全域联动、全民参与的“大合唱”。大陈镇将基层防汛防台体系全面融入基层应急消防治理体系和“141”基层治理体系，推动应急消防管理站统筹乡村防汛防台工作，实现“1833”联合指挥体系在镇村两级贯通，进一步提升基层组织指挥效能。

在大陈镇，防汛防台不再是“季节性工作”，而是“全年性备战”。该镇严格按照“有阵地、有队伍、有物资、有机制”的“四有”标准，建强“专业力量+突击队伍+网格协同”的基层应急小单元。目前，全镇共有33支应急队伍、220名队员常态备勤，今年以来累计开展培训演练12次，补充防汛物资2万余件，有效提升了群众的避险意识和自救互救能力。

与此同时，大陈镇创新宣传载体，推动防灾减灾意识深入人心、转化为全民行动。该镇将防汛防台知识融入短视频、戏剧、文化专栏中，印发基层防汛工作手册500余份、群众应知应会宣传手册5000余份，培训基层防汛责任人435人次、高风险区群众989人次，引导群众树立“每个人都是自己安全的第一责任人”的理念。

从传统工程治理到智慧精准防控，从单一应对到系统治理，大陈镇近三年累计投入超1.4亿元，实施水库除险、河道治理等工程36个，完成地质灾害治理、边坡加固工程10个。这些“硬核”工程与软性机制相互叠加，推动该镇防灾减灾工作从“被动应对”向“主动防控”转变。

“防汛防台是一场持久战，筑牢安全防线只有起点，没有终点。”大陈镇相关负责人表示，下一步，大陈镇将继续锚定全市打造“全国综合减灾示范县标杆”目标，持续复盘总结、巩固提升，以思想一刻不松、排查一刻不停、备战一刻不懈的责任感，全力守护人民群众生命财产安全，为义乌创建全国综合减灾示范县贡献大陈力量。

全媒体记者 魏佳佳 文/图