义乌市国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，根据《中共义乌市委关于制定义乌市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》制定，主要阐明“十五五”时期全市的发展战略、主要目标、重点任务和政策取向，是政府依法履行职责、引导规范经营主体行为的重要依据，是我市奋进中国式现代化的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

一、坚持和深化“义乌发展经验”，奋力打造中国式现代化县域典范

“十五五”时期，是我市坚持和深化“义乌发展经验”，持续夯实基础、全面发力、突破提升、高质量发展建设共同富裕示范区、奋力打造中国式现代化县域典范的决定性阶段。

（一）现实基础

“十四五”时期是极不寻常、极不平凡的五年，是无限荣光、无比自豪的五年，是感恩奋进、实干争先取得重大成就、实现跨越发展的五年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，紧扣习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，锚定“港”“廊”“链”主战场，坚持和深化“义乌发展经验”，坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当，扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区，统筹抓好“十项重大工程”，有效应对世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战，推动经济稳进向好、社会安定有序，取得一系列标志性成果、突破性成绩，全面开启中国式现代化县域典范建设新征程。

综合实力攀高进位。全市经济实现质的有效提升和量的合理增长，全省县（市、区）高质量发展综合考核排名从第21位跃升至第1位，夺得全省“忠诚担当实干争先奖”。地区生产总值连跨3个五百亿元台阶、达到2693.3亿元，年均增长7.9%，增速居十七强县第1位和金华第1位，经济总量从全国百强县第10位跃升至第7位、从全省县（市、区）第11位跃升至第7位，三次产业结构调整为1.1：28.7：70.2。主要经济指标表现优异：出口总额年均增长19.5%，总量达到7307亿元，超过全国25个省（市、区），进口总额突破千亿，达到1058亿元；固定资产投资年均增长13.6%，总量突破900亿元，居全省县（市、区）第3位；社会消费品零售总额2153.8亿元，总量跃居全省县（市、区）第1位。

市场业态加速迭代。全球数贸中心、国际冷鲜城、新能源产品市场、跨境电商产业园、模具城等标志性项目顺利推进，国际商贸城日均客流量、全市入境外商人次、常住外商人数屡创新高。小商品城成交额基本实现倍增，达到3223.49亿元，连续35年保持全国领先。以“直播+平台+跨境电商”协同为特色的线上市场蓬勃发展，电子商务交易额跨越5000亿大关，达到5537.8亿元；跨境电商综试区入选全国十大优秀综试区，跨境电商交易额跨过千亿台阶，达到1679.64亿元，是全国首个跨境电商年进口单量过亿的县级市；Chinagoods平台服务在线贸易额达3087亿元。“品牌出海”不断拓展全球贸易新空间，海外分市场、海外仓、海外站、海外展竞相发力，累计在36个国家实施海外项目78个，布局海外分市场5个，海外仓总数达到281个，约占全国1/10。

改革活力持续释放。深化义乌国际贸易综合改革方案获国务院批复实施，新一轮扩权赋能改革落地，累计承接国家级改革试点任务44项、省级以上改革试点任务195项。陆路启运港退税政策试点、国际互联网交流访问便利化试点、进口贸易创新发展试点等国家级试点顺利开展。落地全国首个海关监管集拼仓，首创出口退税备案单证数字化管理，预包装食品出口监管模式获全国推广。落地全国首个县级国际商事法律服务中心，打造全省首个市场经营主体全周期全类型智能登记系统。营商环境持续优化，获评全省企业满意度十强，市场经营主体数量突破126万户，外资经营主体数量突破1万户，分别占全省的1/10和1/5，是全国市场经营主体总量第1县和全国首个外资经营主体破万的县级市。

开放枢纽功能凸显。金华（义乌）中欧班列集结中心获国家批准建设，义甬舟、金丽温开放大通道列入国家文件，义乌综合保税区全面封关运行，入选全省第一批“四港联动”示范市。义新欧班列开行全程时刻表班列，实现“四向九口岸”通行，线路拓展至26条，累计开行超1.5万列，发运规模稳居全国第一方阵、长三角第1位。义乌（苏溪）国际枢纽港正式开港运营，义甬舟海铁联运开启“抵港直装”模式，成为国内首条百万级标箱线路。打通“义乌—成都—洛杉矶”等空空转关新通道，开通首条国内全货机航线，获批240小时过境免签口岸，机场年旅客吞吐量突破300万人次。落地运营卡航集运中心，TIR“第四通道”实现从“从无到有”快速发展。2025年快递业务量累计完成137.73亿件，稳居全国县域第1位。会展综合实力连续10年居全国县级市首位，高规格举办世界城地组织亚太区第九届会员大会、中俄中小企业合作圆桌会议、中国（义乌）“一带一路”城市国际论坛等重要活动，世界城地组织亚太区物流委员会永久落户义乌，国际友好交流城市达到50个。

产业动能创新升级。现代化产业体系持续壮大，新能源汽车、芯片等新兴产业加速崛起，2021年以来累计招引亿元以上项目297个，规上工业企业突破1000家，规上工业总产值达到1550.3亿元，夺得首批“浙江制造天工鼎”金鼎。全国首个国家级化妆品（彩妆）产业基地落户义乌，经开区入选全省亩均效益领跑者十强，智能光伏产业集群入选第一批浙江先进制造业集群核心区，光源科技小镇、丝路金融小镇通过省级特色小镇验收命名。规上工业企业实现数字化改造全覆盖。创新动能加速集聚，全社会研发经费投入年均增长24.45%，国家高新技术企业、省科技型中小企业数量翻番，荣获全省“科技创新鼎”。建成浙大“一带一路”国际医学院、复旦大学义乌研究院，新增省重点实验室4家，省科学技术进步奖一等奖实现零的突破。

城乡区域协调发展。“一主两副四组团”现代化都市区框架全面拉开，双江湖新区全面启动开发，加快从“绣湖时代”迈向“双江湖时代”，国家II型大城市的功能作用更加凸显。完成方台、松门里等42个区块城市有机更新、腾挪发展空间超5200亩。杭温高铁、甬金铁路通车，义乌高架站房项目顺利推进，义龙庆高速先行段和甬金高速改扩建开工，机场改扩建获批启动。金义东轨道正式运营，完成机场路立交化改造、商城大道下穿、江赤公路等重点工程，“两纵两横一环”城市交通骨架全线贯通。打造“驿安居”保租房品牌，累计筹建保障性租赁住房7.3万套（间），保障16万人。坚持推进新时代“千万工程”建设，斩获全省首批乡村振兴“神农鼎·银鼎”，“大李祖”先行片区入选全国“五好两宜”和美乡村试点，和美乡村覆盖率72%，创建省级未来乡村15个，所有行政村集体经营性收入全部达到100万元以上。 （下转第三版）