各位委员：
我代表政协第十四届义乌市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年，也是深化国际贸易综合改革起步之年。在中共义乌市委的坚强领导下，市政协及其常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华义乌重要指示精神，紧扣市委“146”发展战略，发挥专门协商机构作用，勇当协商民主先行者、争做服务大局排头兵，以务实建言汇集民意民智、以扎实履职体现政协担当，为义乌“打造新典范、再造新辉煌”贡献政协力量。
一年来，共立提案335件，开展重大视察协商47场，形成调研报告、协商纪要40件。一办七委的8项特色工作分别获省政协领导批示肯定，实现“满堂红”。在省政协举办的两次理论实践研讨会上，我市均作经验交流。扎实开展社情民意信息工作，15篇信息被全国政协采用、55篇被省政协采用，1名信息员受邀参加国家部委座谈会。政协主席署名文章《深化协商民主实践，彰显全过程人民民主优势》在《人民政协报》刊发。
过去一年，常委会认真履行各项职能，主要做了以下几个方面的工作。
（一）铸牢政治忠诚，在对标看齐中感恩奋进
始终把党的全面领导贯穿政协工作各方面全过程，坚持高质量党建引领政协事业高质量发展，以核心“伟力”锚定前行“定力”。
1.理论武装强信念。严格落实“第一议题”制度，召开政协党组会议17次、主席会议10次，举办党组理论学习中心组专题学习会16次，推进党的创新理论内化于心、外化于行。深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，一体学习贯彻省委、市委全会精神，举办学习座谈会、宣讲活动83场，线上推送“政协微课堂”72期。通过政协党组引领学、政协常委带头学、书香政协全员学、履职培训专题学，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
2.政治引领强担当。自觉接受市委领导，严格执行重大事项请示报告制度，重要工作及时向市委请示，重要安排报请市委批准后执行，始终与市委站在一起、想在一起、干在一起。坚决贯彻落实市委决策部署，聚焦应对美国滥施关税、全球数贸中心建设、村社组织换届、“十五五”规划制定等重点任务，市政协领导班子带头主动作为，确保市委有号召、政协有响应、委员有行动。
3.夯实党建强根基。全面推进新时代政协党的建设，不断健全以政协党组为统揽、机关党组为依托、履职临时党支部为纽带的党建工作体系，高质量实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”。坚持抓党建促履职、围绕履职强党建，创新“三领三促”工作法，常态化开展“三走进一联系”，持续擦亮“义同共富·同心向党”党建工作品牌。严格落实党风廉政建设主体责任，全面落实意识形态工作责任制，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“学查改促”一体推进，进一步营造风清气正的政治生态和奋发向上的良好氛围。
（二）聚焦中心所需，在助推发展中务实笃进
始终与市委同心同向、同频共振，坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，以协商“和音”奏响发展“强音”。
1.聚焦市场提档。坚持长期主义、持续用力，服务市场繁荣。常委会会议专题协商新“拨浪鼓”摇响世界工程，开展“十五五”时期“市场化”战略路径、促进市场持续繁荣等专题调研，提出打造全国无人机跨境贸易枢纽、探索建立IP交易与孵化平台等32条建议，《打造全球小商品集散中心，做强中间品贸易》等10篇大会发言获市委书记批示肯定。举办委员“义”同话发展活动，市长出席并通报全市经济社会发展情况，形成14篇调研成果，就内外贸一体化发展、数字贸易转型、全球贸易标杆地建设等方面提出意见建议。持续在更高平台为市场发展鼓与呼，2名委员分别在省委、省政协召开的3场经济座谈会上交流发言。
2.聚焦改革提能。坚持深察实情、双向发力，凝聚改革共识。常委会会议专题协商国际贸易综合改革工作，提出探索拓展进口正面清单、链接义乌市场与海南自贸港政策等建议。主席会议专题听取外国投资人来华便利化改革试点情况通报，围绕义乌扩权赋能开展协商，提出按实际人口统筹事业编制、向上争取义乌人才推荐名额单列等8条建议，助推6项扩权赋能事项细化落地、2项持续深化推进。组织打造一流营商环境专项视察，深化营商环境监测点建设，全年报送线索923条，问题办结率98%，其中“取消‘小额豁免’政策挤压跨境电商利润空间”等4条信息专报获金华市委书记批示。开展“我为改革献一策”活动，收集金点子323个。
3.聚焦开放提质。坚持协力共为、聚智聚力，助推开放共赢。主席会议专题协商开放能级提升，提出加快中欧班列集结中心建设、搭建国内外货仓联动平台等7条建议。举办“发挥侨商作用，助力义乌进出口贸易发展”请你来协商，提出健全海外知识产权风险防控体系、布局关键海外专线等12条建议。助力应对美国滥施关税，开展“访委员、深调研、助发展”活动，走访涉美重点企业22家、政协委员92人，汇总上报应对策略及政策需求52条。开展快递业高质量发展专题协商、跨境物流专项调研，提出补齐基础设施短板、加快构建集拼网络等23条建议。
4.聚焦产业提级。坚持精准建言、赋能添力，促进产业转型。举办“加快打造现代化产业体系”请你来协商，开展产业攀高逐新专题协商，提出重构工业空间、布局未来赛道等36条建议。开展培育壮大专精特新企业专题协商，提出建立企业创新发展能力评价机制、融资需求“白名单”等12条建议。开展模具产业转型升级专题调研，提出创新“工贸联动”会展模式、打造“义乌智造”质量标准体系等12条建议。开展工业用地改变用途专项调研，提出科学划定低效用地、健全存量资源转化利用机制等9条建议，推动“土地存量”向“发展增量”转化。
（三）紧扣民生福祉，在履职为民中持续推进
始终坚持人民政协为人民，用心用情帮助解决群众“急难愁盼”问题，以聚力“暖流”融汇幸福“潮流”。
1.为共富集智。举办“聚能双江湖，点亮发展新引擎”请你来协商，市委书记、市长亲自参加，委员围绕空间规划、科创平台建设、产业能级跃升等方面提出41条建议，为新区建设赋能添力。开展高铁新城建设专项视察，提出打造错位发展枢纽经济产业带、同步推进“美丽、韧性、智慧”城市建设等17条建议，助力打造城市发展新动能。主席会议专题听取缩小“三大差距”工作情况通报，举办“乡村片区组团发展”请你来协商，开展城乡均衡发展专项视察、厚植“新农人”沃土专题调研，提出制定片区文旅业态差异化指导目录、乡村运营成效评价体系等34条建议，促进各类要素双向流动，助推城乡融合发展。
2.为生态聚力。关注生态环境，形成《“双碳”背景下加快推进我市工程运输车辆“油改电”工作进程》等一批提案，开展生活垃圾分类及建筑垃圾处置专项视察，提出源头减量、末端提效等建议，推动生态环境持续改善。关注城市生态，举办城市有机更新对口协商，提出扩大城市绿色公共空间、发展绿色慢行交通等建议，助力建设现代化人民城市。关注水资源保障，将《加快衢州至义乌引水工程建设，提升优质水质资源保障能力》列为重点提案，举办“打破缺水性城市发展制约”对口协商，提出内挖外引、水源保护、优化用水管理等21条建议，助力打造节水“义乌样本”。
3.为治理献策。围绕基层治理，主席会议专题听取平安建设提档升级工程情况通报，举办网约房规范化管理对口协商，开展物业服务管理专题调研，提出构建数智化监管体系、探索物业费动态调整指导机制等30条建议；引导发动委员积极参与“我为大家守一天 大家为我守一年”平安建设“大巡防、大排查、大整治、大化解”行动。围绕公共服务，开展关爱“一老一小”、托育服务发展、“婚孕生养托”全链条服务等专题调研，提出建立“家校医社”共同参与机制、“15分钟婴育服务圈”等26条建议。围绕民生关切，常委会会议专题研究协商十大民生实事，开展专项集体民主监督，提出推行消化道疾病联合筛查、盘活古道资源等28条建议；主席会议专题听取房地产行业发展情况通报，提出优化供给结构、保持政策连续性等建议。
（四）凝聚团结合力，在同心同行中携手并进
充分发挥统一战线组织功能，广泛凝聚各方智慧和力量，以共识“星光”点亮并进“荣光”。
1.广开渠道增共识。充分发挥党派团体智力密集优势，完善联动调研、联合监督、联谊联络等工作机制，通过提案、大会发言、协商、视察等方式，广泛吸收意见。一年来，党派团体共提交提案32件、大会发言16篇。定期开展政策宣讲、市情通报，不断畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士知情明政渠道。积极拓展海外联谊网络，加强同港澳台侨代表人士、海外侨胞和归侨侨眷等团体的联络。开展民族大融合专题调研，助力打造“民族同心林”，营造民族团结的良好氛围。邀请在义外商体验书香政协活动，以义乌之窗讲好中国民主故事。
2.广弘文脉凝共识。主席会议专题听取“何以义乌”文化解码工程情况通报，举办“六义传薪”红色读诗会、文化传承书画展等“六义文化”主题系列活动，生动诠释“有情有义 世界义乌”文化内涵。开展“中医药文化出海”对口协商，提出实施“丝路杏林”品牌工程、组建朱丹溪文化国际传播智库等建议，助推中医市集、中医出海服务站等项目落地。开展提升国际传播效能专项视察，构建多层次广覆盖的传播矩阵、打造有温度有深度的传播精品等建议被采纳。深耕文史研究，出版《守艺时光：义乌百工记忆》，完成《义乌市政协志》初稿验收，以文史传承文脉。
3.广集民智聚共识。立足我市产业特色、改革重点，健全选题会商、调研撰写、评价反馈闭环机制，深入一线挖掘真问题、提炼好建议，不断提升社情民意工作质效。发挥“义事即办”连心桥作用，收集处理委员建议1572条，办理答复率达100%，满意率达98%。深度挖掘政协工作中的鲜活案例、委员履职中的感人事迹，讲好政协好故事，传播义乌好声音，全年累计在《人民政协报》《联谊报》等省级以上媒体刊发履职成果45篇。
（五）锤炼履职本领，在固本强基中稳步前进
持续加强自身建设，不断夯实履职保障，在实际工作中转变作风、提升能力，以争先“拼劲”激发履职“干劲”。
1.高标准建强履职平台。统筹推进委员会客厅、委员工作室等平台提质增效，实施“委员工作室2.0”提升工程，实现阵地标准化、运行制度化、功能集成化。一年来，开展“六送下乡”、暑期学生防溺水等活动156场，服务群众10万人次。以“义同奋进”“义心为民”“义同共富”三大履职品牌为引领，完善“1+4+N”全链条工作机制，推动协商平台向商圈、园区、乡村一线延伸，涌现出“跨界交流”“同心助农”“爱上设计沙龙”等一批界别特色活动，推动界别工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。建强民生议事堂基层协商阵地，全年累计举办活动58场，收集意见建议980条，“聚焦义乌三宝品牌建设，助推城乡产业深度融合发展”协商案例，入选2025年省政协民生议事堂典型案例汇编。
2.高质量锻造委员队伍。坚持管理和服务结合、激励和约束并重，健全履职评价体系，举办新任委员、骨干委员履职能力培训，全面落实委员在界别活动组述职制度，引导委员在政协工作中履职尽责、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领。邀请市委、市政府领导参加政协协商、通报相关情况，选派委员列席市委、市政府重要会议、担任部门特约监督员、参加民主评议，不断拓宽委员履职渠道。开展“义同奋进攀高峰 协力再创新辉煌”登山联谊等活动，提升政协组织凝聚力和战斗力。
3.高水平提升机关效能。大力弘扬“六干”作风，积极投身“四比四拼”，搭建“工作争先、平台争强、品牌争优”载体，创新开展“政协青年干部说”活动，以青春之音献智履职、以实干之力强能笃行，加力锻造敢担当、快执行、守底线的新时代“义乌兵”。配合做好市委巡察工作，支持派驻纪检监察组履行监督执纪职责。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，持续提升机关效能。
回顾一年来的工作，我们深深地感到，成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共义乌市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是各位老领导、老同志热情关心的结果，是政协各参加单位、界别活动小组、镇街履职小组、广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些需要加强和改进的地方。如：调查研究的深度有待拓展，协商建言的质量有待提升，凝聚共识的载体有待丰富，等等。这些都需要认真研究，在今后切实加以解决。
二、2026年工作任务
2026年是“十五五”开局之年，是学习推广“义乌发展经验”20年，也是义乌全面打造中国式现代化县域典范的开局之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华义乌重要指示精神，认真落实省委十五届八次全会和省委经济工作会议、金华市委八届九次全会和金华市委经济工作会议、市委十五届九次全会暨市委经济工作会议决策部署，忠实践行“八八战略”，紧扣总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，锚定“港”“廊”“链”主战场，坚持和深化“义乌发展经验”，聚焦市委“146”发展战略，聚力打造“八个典范”，充分发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，团结奋斗、拼搏进取，不断开创新时代政协工作新局面，为打造中国式现代化县域典范贡献政协智慧和力量。
（一）把牢思想之舵，在加强党的领导上体现更高站位
始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线。在深学细悟中把牢思想航向。严格落实“第一议题”制度，健全常态化学习机制，统筹推进理论学习、委员读书和履职培训，持续深化对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的整体把握和实践运用，做到学习不松劲、思想不松动、履职不松懈。在紧跟紧随中确保同心同向。把党的全面领导贯穿政协工作全过程、各方面，严格执行重大事项向市委请示报告制度，构建确保市委各项要求精准落地、高效闭环的落实机制，始终紧跟市委步伐，全面对标市委部署，坚决落实市委决策。在品牌赋能中筑牢政治根基。深化“义同共富·同心向党”党建品牌建设，推动党的建设更加有机融入委员履职、联系群众全过程，更好发挥党员委员示范引领作用。加强机关党组织和临时党支部规范化建设，探索更多“党建+”创新机制，不断提升政协系统党建工作质效。
（二）践行一线之责，在助力打造典范上交出更优答卷
全面对标“十五五”发展的战略任务和重大举措，紧扣市委“146”发展战略，精准选题、深入调研、务实建言，确保协商有方、议政有效、监督有力。聚焦建设“六个地”，做深协商议政。紧扣坚持和深化“义乌发展经验”、打造中国式现代化县域典范，举办委员“义”同话发展活动。围绕建设国际“创业创新之城”、培育国际消费中心城市、推进“两创”融合发展、高水平建设现代化人民城市、共同富裕等主题开展请你来协商，围绕建设全球数贸高地、打造先进制造业集群、做强文旅IP、深化基层治理等主题开展对口协商，提出有针对性、能落地的对策建议。聚焦打造“八个典范”，做实调查研究。围绕打造“买卖全球”的万亿级国际贸易枢纽、货通天下链接全球的立体式集疏运体系、浙中教育高地，深化乡村可持续发展、低效用地开发利用、商会综合治理改革，以及培育“新质义商”、擦亮“侨助开放”品牌等重点课题组织专题调研，形成有前瞻性、好落实的资政成果。聚焦助推“十大行动”，做细民主监督。围绕完善人才发展全生命周期服务保障体系、市政府民生实事项目落实情况等，开展专项集体民主监督。围绕市场建设与发展、跨境物流发展、科创生态体系建设、赓续“六义”文化、机场改扩建、双江湖新区攻坚等开展视察，更好助推党委政府决策部署落地见效。
（三）发挥团结之能，在凝聚智慧力量上汇聚更强合力
立足义乌开放包容、多元共生的城市特质，深化团结联谊，为义乌发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。团结合作筑同心。深化与党派团体的合作共事，完善联合调研、协同履职等工作机制，支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协更好履行职能、发挥作用。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，切实做到真诚相待、真心相交、真情相融。畅通渠道聚民心。发挥政协联系面广、包容性强的优势，加强委员联系界别群众，推动委员心系“万家灯火”，情牵“柴米油盐”。发挥桥梁纽带作用，主动加强同来义创业就业群体的联系沟通，畅通诉求反映和意见表达渠道，及时传递关切、回应期盼，让大家真切感到“来了就是义乌人”。赓续文脉润人心。立足商贸文化底蕴和改革开放实践，深入挖掘弘扬“六义”文化的时代价值，系统谋划推进政协文史资料征集、整理和研究工作，完成《义乌市政协志》编纂出版，以志载道、以文化人，增强归属认同。
（四）彰显协商之效，在发挥制度优势上展现更大作为
坚持把提高协商质量、增强协商实效作为人民政协履职的着力点，推动协商民主更好服务科学决策、有效治理和群众关切。完善协商体系。强化协商品牌建设，探索建立“义同协商”机制。依托民生议事堂、委员工作室等平台，推动协商力量下沉、触角外延，促进协商民主向基层延伸、向一线覆盖，逐步构建层次分明、上下贯通的立体化协商体系，助力营造民族同心、国际友好的社会环境。提升协商质量。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，突出协商选题的精准性和前瞻性，围绕党政关注、群众关切和改革所急、发展所需，努力把情况摸清、把问题找准、把建议提实。健全协商前调研论证、协商中互动交流、协商后梳理提升的闭环机制，不断提升协商建言的专业性、系统性。加强成果转化。开展本届政协重点协商成果落实“回头看”行动，完善协商成果闭环落实机制，推动协商意见更多进入决策视野、转化为政策举措。用好“义事即办”“优化营商环境监测点”等平台载体，深化开展“访委员、深调研、促发展”活动，加强对协商成果和民意诉求的跟踪问效，促进问题解决和政策完善。
（五）夯实履职之本，在深化自身建设上呈现更美风采
坚持以提升履职能力和工作质效为牵引，持续增强制度执行力、队伍战斗力和机关保障力。以机制建设规范履职运行。落实协商工作规则、专委会通则等制度，推动协商、调研、监督等各项履职活动制度化、规范化运行。探索政协民主监督与纪委监委专责监督贯通协同新实践。健全社情民意信息汇集、分析和报送机制，持续完善政协履职制度体系。以队伍建设激发履职活力。坚持委员主体作用与组织载体建设并重，统筹加强界别和镇街履职小组建设，完善委员教育培训和履职服务保障，引导委员更好把握方向、提升能力、发挥优势，着力打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。以机关建设提升履职保障。持之以恒打造“一委一品”工作品牌，推动专委会工作各展所长、协同发力。深化开展“政协青年干部说”活动，加强年轻干部实践锻炼和能力培养。扎实抓好市委巡察反馈问题整改，健全长效机制，持续改进作风，锻造政治过硬、作风优良、执行有力的政协机关队伍。
各位委员，同志们！乌伤潮涌千帆竞，骐骥扬鞭再奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共义乌市委的坚强领导下，加压奋进、乘势而上，守正笃行、担当作为，全力打造全过程人民民主县域实践样本，为先行绘就中国式现代化县域典范“实景图”作出新的更大贡献！
