习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话以及党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》深刻擘画了我国未来五年乃至更长时期的发展蓝图，为我国今后一个时期发展指明了前进方向、提供了根本遵循。作为我市产业发展的主力平台和经济建设的重要力量，产投集团深刻把握习近平总书记重要讲话精神的战略意蕴，对比对标“十五五”规划建议有关现代化产业体系、新质生产力、高水平科技和高水平开放等重大部署，继续全面深化改革攻坚、强化产业支撑、激活创新动能，为我市打造中国式现代化县域典范作出更大贡献。

一、聚焦“学思悟”，从战略擘画中领悟方向规律，凝聚高质量发展共识

一是把握战略大势，在新历史阶段把准发展航向。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。“十五五”规划建议立足国内国际两个大局，深刻分析了未来五年我国发展环境即将发生的重大变化，明确了发展方式转型、结构调整和动能转换的大势所趋。我们必须准确识变、科学应变、主动求变，深刻理解我国由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然性，更加主动地围绕国家战略需求谋篇布局，将国企高质量发展融入中国式现代化建设整体进程中。

二是紧扣理念变革，在新发展理念引领下校准发展路径。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是我国现代化建设的指导原则。“十五五”规划建议中做出“要加快高水平科技自立自强、优化区域经济布局、扩大高水平对外开放、加快经济社会发展全面绿色转型”等战略部署。结合实际，贯彻新发展理念不仅是落实国家规划的应有之义，也是推动企业提质增效、塑造竞争优势的根本要求。只有把新发展理念贯穿高质量发展的全领域、全过程，才能在结构调整中抢占高地、夺得先机，在竞争中赢得主动，在变革中行稳致远。

三是立足变局变动，在风险挑战中保持战略定力。当前，国际经济贸易秩序受到严重挑战，世界经济增长动能不足，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。同时，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，国内大循环存在卡点堵点，新旧动能转换任务艰巨。习近平总书记反复强调要“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。我们既要看到我国制度优势、市场规模、产业体系带来的坚实发展基础，也要清醒认识到风险挑战叠加的现实局面。我们必须坚持稳中求进总基调，增强底线思维和战略定力，在危机中育新机、于变局中开新局。

四是抢抓创新趋势，在科技浪潮中赢得发展先机。进入“十五五”时期，新一轮科技革命和产业变革正在深刻重塑全球发展格局，人工智能、新能源、生物制造等前沿领域持续突破。我们要牢牢把握产业发展趋势，深刻认识科技创新的牵引作用，主动融入国家创新产业体系，推动资源要素向创新驱动聚集，向高端化、智能化、绿色化方向转变。只有实现创新链、产业链的深度融合，才能培育新动能、塑造新优势，在未来发展中占据制高点。

二、聚焦“明方向”，在深刻认识中把牢使命担当，构建高质量发展支撑

作为全市产业发展的主力军和国资体系的重要力量，产投集团必须以更高站位、更强担当落实党的会议精神、市委、市政府的决策部署，在国家战略和地方大局中找准方向、明确职责。

一要深刻认识服务大局是国企发展的根本职责。作为全市产业发展的主力军，我们必须始终胸怀“国之大者”，自觉将企业发展置于国家战略和市委、市政府整体部署中谋划。产投集团承担着稳增长、促投资、强产业的重大使命，必须坚持服务大局，在全市改革发展全盘中找准角色、扛起责任，以更高站位、更大格局推动国有资本功能有效发挥。

二要深刻认识理念引领是提质增效的基本遵循。作为产业平台型国企，我们必须把新发展理念贯穿项目投资、园区建设、资本运作和经营管理全过程，使投资结构更合理、发展方式更绿色智能、发展成果更具普惠价值。理念的落地，不只是停留在文件上，而要落实在企业的战略导向、决策逻辑和运行模式中，推动企业由规模扩张向价值提升转变，使企业发展与国家战略同频共振。

三要深刻认识稳中求进是应对挑战的有效方法。面对世界百年变局加速演变，发展与安全的关系更加凸显。我们要自觉把稳中求进作为工作总基调，强化风险意识和底线思维，把安全要求贯穿产业投资、资金运作和项目建设全过程。要在看到风险中增强定力，在把握机遇中保持稳健，依托制度优势、产业优势和市场优势，使企业在复杂局面中扛得住、走得稳。

四要深刻认识创新驱动是抢占未来的关键路径。科技革命正在重构全球产业格局，创新已成为企业竞争的决定性变量。我们要主动对接国家战略性新兴产业和未来产业布局，强化创新资源集聚力和产业转化能力，在产业链与创新链深度融合中塑造新优势。把科技创新摆在全局核心位置，就是要让未来产业成为增长极，让科技成果成为新动能，让产投集团在“十五五”时期展现更大作为。

三、聚焦“践行动”，从实践转化中思考具体措施，推动高质量发展落实

“十五五”时期，产投集团将坚定扛起“经济大县挑大梁”的担当，在更高起点上推动投资优化、产业结构升级和管理水平跃升，为义乌在新阶段实现高质量发展提供更加坚实有力的支撑。

一是以理论武装为先导，凝聚思想共识、强化政治定力。坚持用党的创新理论和战略部署统一思想、统一意志、统一行动，把党委“把方向、管大局、促落实”的作用贯穿企业治理全过程，推动产投集团各项工作始终沿着正确方向前进，真正把“产投担当”落实到攻坚产业投资、招商引资、国企改革三大主战场的具体行动中。

二是以资源优化为重点，提升资产效能、积蓄发展动能。坚持以新发展理念引领资源配置，把着力点更多放在质量、效益和结构上。产业投资要更加注重科技含量、绿色水平和带动能力，积极推进绿色低碳产业、数字经济平台、科技园区建设；资源开发要坚持资源统筹与存量挖潜并举，推进低效工业用地盘活，形成更多可变现、可运营的资源，提高资产运营效率与资本配置效益；投后管理要注重提升全生命周期管理质量，稳妥推进项目退出和清算，确保国有资产安全。

三是以稳中求进为原则，提升治理效能、守牢发展底线。“稳”是基础，“进”是方向。面对国内外环境变化加快、风险挑战明显增多的形势，产投集团要坚持稳中求进总基调，把风险意识贯穿发展全过程。要积极健全投融资管理机制、风险监测机制和全过程治理体系，拓宽市场化融资渠道，增强企业发展韧性。要持续深化体制机制改革，推动管理优化、机制升级、人才激励，提升国企整体治理效能。

四是以创新驱动为核心，构筑发展高地、拓展增长空间。要牢牢把握新发展格局战略机遇，将发展重点从追求项目数量和投资规模，转向引进技术先进、附加值高、带动能力强的优质项目上来，特别是符合新质生产力发展方向的项目。要加强与科研机构、高校、行业头部企业的协同联动，推动创新链与产业链深度融合，努力形成具有带动力、影响力的产业集群，为全市产业发展提供强劲动能。