第03版:2026市两会特别报道

乘势而上,把群众盼的事变成政府干的事

——市人大代表分团审议政府工作报告发言摘要

市人大代表审议政府工作报告。 全媒体记者 吕斌 摄

以“干”破局,聚焦经济发展绘新景

于关龙代表:作为国家重要国际贸易窗口和“一带一路”重要节点城市,义乌要在更高起点深化国际化战略,更高水平实现对外开放。建议提升国际通道能级,提升浙江中欧班列(义新欧)市场化、可持续运营能力,培育国际全货机航线,深化“义乌—宁波舟山港”一体化,打造国际一流陆空协同枢纽;在“招大引强”的同时,培育本土优秀企业,打造低成本、全链条出海服务平台,助力本土中小企业“品牌出海”;争取在数字贸易领域开展制度型开放试点,发展“市场采购+跨境电商+海外仓+中欧班列”集成新模式;提升城市国际宜居宜业品质,加快布局国际学校、医院和社区,提升城市全球吸引力与服务力,助力义乌从“买卖全球”迈向“链接全球”。

朱婷婷代表:当前,全球电商竞争已进入“规则引领”的新阶段。义乌电商在“卖全球”的规模优势基础上,正迎来从“流量出海”向“规则出海”“品牌出海”转型升级的关键时期。对于电商企业而言,构建与国际接轨的合规体系,是实现更高质量开放、更可持续出海的重要前提和战略保障。针对义乌实际情况,建议如下:设立“国际规则适配创新中心”,组建专业服务团队,开展国别规则解读、合规方案定制、税务法务对接等一站式服务,并出台专项政策;推动设立“知识产权国际注册补助专项”,建立“快速响应+集体应诉”机制,切实降低维权成本与风险;创新监管服务模式,尽快制定《义乌市跨境直播电商合规指引》,明确各类风险边界,建立“主播信用与合规档案”,努力打造一个“企业能受益、国际可对接、模式可推广”的义乌电商合规发展体系。

傅月兰代表:义乌作为全球小商品贸易枢纽,拥有覆盖全国、辐射全球的商贸流通网络和海量市场需求数据,这是我市制造业发展的核心优势。当前,我市制造业仍存在产业层次偏低、创新能力不足、品牌溢价薄弱、“贸强工弱”结构性矛盾等问题。为推动“市场引领产业、产业支撑市场”的良性循环,促进义乌制造业从“规模扩张”向“质量效益提升”转型,构建全市“贸工联动”创新平台,建议聚焦我市主导制造业的共性技术需求,重点攻关绿色环保材料应用、产品功能升级、智能制造装备适配、轻量化生产工艺优化等关键领域,破解制造业共性技术瓶颈。依托Chinagoods平台、义乌小商品城数字化交易系统等载体,搭建义乌市“贸工联动”大数据服务平台,推动商贸平台与制造企业数据互通,实现产销精准对接,培育“贸工联动”复合型人才,夯实制造业升级人才基础。同时,强化品牌培育与市场推广,提升义乌制造业整体影响力。

龚婷仙代表:以义乌全球数贸中心开业为起点,我市正系统推进从“全球最大小商品市场”向“数字贸易新高地”的战略转型。结合离境退税优化等需求,提出以下建议:推动数贸展示、数据交易、新品发布三大中心实体化运营,实现商户数字工具全覆盖培训;完成全市场新一代信息网络与物联网部署,建设“数字化服务驿站”;简化跨境网络访问审批,拓展本地支付平台跨境结算场景。出台专项招商政策,培育“新生代商户”与原创设计群体;建立“数贸中心+产业带”联动机制,引入源头直供模式;定向培养数字贸易专业人才,给予高端人才配套优惠。扩大离境退税覆盖范围,简化商户备案流程,设立核心服务点与自助终端,推行“即买即退”“线上预约”,联动机场设立专属通道;优化“市场采购+跨境电商”一体化通关,便利外商入境与商事登记。

胡红英代表:总台2026年春晚分会场花落义乌,犹如一盏聚光灯,不仅照亮了城市,更为义乌的品牌、文旅、产业与治理全方位发展,注入强劲的春晚动能。如何乘势而上、借势赋能,将“一时惊艳”沉淀为“长效发展”的持续动能,成为当前亟须深入思考与系统推进的重要课题。春晚是全球华人共同的文化盛宴,具有无可比拟的传播力与影响力,建议充分利用此次契机,提升城市品牌与国际影响力;将春晚带来的巨大人流、物流、信息流,转化为实实在在的经济效益和发展动能,精心策划城市整体形象推广战略,讲好新时代义乌故事,促进文商旅融合与消费升级。于城市而言,举办大型国家级活动是综合大考,更是治理跃升的杠杆。我们更应凝聚全社会共建之力,将活动效应转化为智慧治理与服务的持久动能。

以“人”为本,聚焦民生福祉谋幸福

陈红建代表:近年来,我市医疗保障的参保覆盖面扩大、异地就医便利度提升,群众获得感增强。但结合国际创业城市发展需求和民生关切,在适老化服务、新业态人员保障衔接等方面仍有拓展空间。建议健全多元参保机制:优化灵活就业和新业态人员参保缴费流程,推行“线上即办+线下帮办”服务;将农民工纳入生育保险覆盖范围;在国际社区等设立双语服务窗口,简化登记。建议深化数智医保升级:推进职工医保账户跨省共济使用,拓宽基层医疗机构刷脸支付场景;完善“浙里长护”线上结算,扩大认知症等特殊群体保障范围。建议提升基层保障能力:推动医保资源下沉,将家庭病床、上门护理等特色项目纳入报销,构建“15分钟医疗服务圈”;加强基层人员培训,完善适老化服务举措;强化80周岁以上高龄老人等重点群体的家庭医生签约医保支撑。

楼庆烜代表:“义乌三宝”(红糖、火腿、南蜜枣)是承载非遗技艺与地域特色的传统农业瑰宝。当前,“义乌三宝”产业发展存在政策支持不全、产业用地不足、研发赋能薄弱、文旅融合不深等多重制约。建议健全政策体系,设立专项发展基金,覆盖园区运营、非遗传承、品牌推广、租金减免等环节,优化金融赋能与财税支持;强化原料保障,划定“义乌三宝”原料种植保护区,推广标准化种植技术,完善种植补贴与保险机制;深化科技赋能,引进高端研发机构,扩建联合实验室,攻关深加工与产品开发等核心领域;推动农文旅深度融合,将龙头产业园打造为特色景区,开发沉浸式研学课程,纳入精品旅游线路,培育“义乌礼物”等文创品牌,让“义乌三宝”焕发时代新活力。

陈庆芳代表:桥头遗址被成功列入《中国世界文化遗产预备名单》,是义乌文化发展的重大机遇。为加快桥头遗址保护开发,建议明确唯一开发运营主体,构建“政府主导、国企主管、部门联动、镇街配合”高效机制,下好协同共治“一盘棋”;聚焦“小而精”,核心保护区优先实行深度保护与精致开发,实施“一张图”管控,科学制定分阶段开发计划,为周边村庄预留合理的发展空间;引进考古、文保、运营等专业团队,与知名高校、研究机构等建立战略合作,创新资金筹措模式,构建“财政引导、市场运作、社会参与”机制,设立监管委员会确保资金合规高效使用,以精品化、可持续为导向推进桥头遗址保护利用,为义乌高质量发展注入持久文化动力。

陈智雅代表:义乌作为一座历史文化名城,有着深厚的孝亲文化传统与敬老尊贤的民风。这千年的积淀,形成了独特的家庭伦理观念——许多居民认同保存长者生命记忆的价值,珍视长辈的人生故事与经验传承。在金华市的高龄老人中,义乌的高龄老人约占三分之一。然而,这些高龄老人(尤其是超高龄者)的生命故事尚未得到系统性梳理与保存。为此建议:由市民政局牵头,组织专门力量,对全市90岁或95岁以上老年人的20世纪时代记忆、社会支持网络、社会交往、家庭记忆、文化传承及日常生活习惯等,开展一次尽可能广泛的调研与整理,对这些珍贵的精神财富进行抢救性保存。此外,建议聘请专家学者,以课题立项的形式,对高龄老人的长寿规律(包括社会因素与生物学因素等)进行分析研究,尽可能系统地总结与传承这份“高龄人口所承载的独特价值”。

全媒体记者 林晓燕 华青 何彦婕 整理

2026-01-28 ——市人大代表分团审议政府工作报告发言摘要 11 11 义乌商报 content_602202.html 1 3 乘势而上,把群众盼的事变成政府干的事 /enpproperty-->