截至2025年，我市60周岁以上老年人达21.31万，占户籍人口22.87%，高龄化、失能化趋势明显。近年来，我市围绕“防医养康护宁”全链路，政策体系不断完善，服务网络日趋健全，全周期服务扎实落地，医养资源双向融通的养老服务框架基本成型。

建议立足国家战略与地方实际，建议将医养结合纳入“十五五”规划，以“多床融合”实现“医养零距离”，重点推进四方面工作：一是在政策协同上再突破。进一步推进“养设医”与“医设养”模式，适度放宽准入条件及医保报销比例等限制，鼓励基层拓展养老康复服务，同时，加快社区资源合理布局，着力破解消防审验等难题，让医养服务真正延伸到“家门口”。二是在服务覆盖上再贯通。尤其要注重康复、中医、照护与健康管理之间的衔接，强化老年人健康早期筛查工作，推广中医适宜技术，扩容照护服务供给，构建“居家—社区—机构”安宁疗护体系。三是在队伍建设上再加强。推动院校与机构深度合作，开展订单式人才培养模式，激活退休医务人员资源，充实专业服务力量；加强在职护理员培训，完善职业技能等级认定与收入挂钩的激励机制，设立“护理员节”，增强护理员的职业认同感。四是在资金保障上再创新。优化长期护理保险与医保政策、养老政策的衔接机制，探索将辅具租赁、中度失能护理纳入支付范畴；鼓励开发适合老年人的商业保险，创新融资方式，探索设立养老产业发展基金，支持机构发展。