▢ 全媒体记者 余依萍

共同富裕的关键在农村。农村有机更新是群众最急切最渴求的民生大事，涉及面广、覆盖人群多。近年来，苏溪镇持续深入推进“千万工程”，提升“三服务”方式方法，把推动农村更新改造作为改善农民居住环境、统筹全域发展、实现共同富裕的关键抓手。

为什么要开展农村有机更新？如何更新？更新什么？

这是一道民生必答题。为答好、答对，答到老百姓的心坎里，实现以“新”换“心”，自主题教育开展以来，苏溪镇坚持党建统领，组建农村有机更新“帮帮团”，全面推动28个村农村有机更新改造，完成选位14个村、拆除建筑面积135.86万平方米，让2395户农户圆了“安居梦”。

组团式进村答疑解惑

一张桌子，一摞政策解读册子，每到周五，苏溪镇自然资源所工作人员金秀萍带领的“帮帮团”成员就会在服务咨询处迎来一批又一批的殿下村村民。他们带着心中的疑惑和期待，与“帮帮团”成员坐在一起有问有答。“我们能审批多少建房面积？”“我们是两兄弟，父母都健在，建房指标怎么算？”“能不能帮忙看下这些材料齐了没有？”这些村民关心的问题都顺利得到了解答。

“摆摊式”的服务，把政策解析前移，就免去了村民来回跑镇里咨询的时间，同时给村民利益最大化的方案，也便于及时掌握村里工作进展情况。在开展群众咨询答疑服务的过程中，“帮帮团”还与村有机更新领导小组密切配合，协调整个工作流程，进行相关政策的把关，指导时间节点的设置。

面对农村有机更新诸多问题，苏溪镇联动国土、规划、农业农村、执法、司法、矛盾调解等多个部门，组建了农村有机更新“帮帮团”，按照“组团式问诊、摆摊式服务、嵌入式跟进”的方式，在有机更新开展初期即介入，在报名、收集材料、初审、联审、公示、审批等全流程进行服务，有力推动了工作进度，让村民能更快实现安居建房。苏溪镇农村有机更新“帮帮团”成立后，已分别驻点东湖门、翁界、殿下等多个村开展现场服务。

西山下村开展农村有机更新时，就遇到了两户村民对有机更新工作不理解不支持，对补偿不满意，迟迟不肯签订协议，成为影响工作进度的“卡点”。负责西山下村工作的苏溪镇自然资源所土管员方坚强带领“帮帮团”成员，多次上门收集与之相关的各类资料，给他们讲解各项拆迁、审批政策的不同之处，并用具体案例逐一分析，在深入解析相关政策后，终于让他们签订了拆迁补偿协议。

嵌入式服务化解纠纷

苏溪镇共有43个村5个社区，不少农村都在开展有机更新。而在有机更新改造过程中，本身就附带着大量的工作，在规划、审批、选位、建房、配套设施建设等方面都需要镇里全程参与、全程监管。另一方面，农村更新改造各类政策要求又在不断调整优化，村民若不能及时理解政策，群众对细则解读不清，也容易引发矛盾纠纷，增加工作难度，影响有机更新进度。

除了事前事中的拆迁旧改工作外，“嵌入式”的纠纷调处服务也是“帮帮团”的重要工作内容之一。旧改拆迁这些工作涉及很多个产权单位，因分房、换房、买卖、合户分户、子女析产等问题衍生出的矛盾层出不穷。同裕村的傅某因历史登记问题，对审批有疑义，“帮帮团”成员在了解情况后，查询相关资料，对其旧房进行仔细比对查证，并对村民进行解释说明，及时将其情况提交到镇里进行讨论，最终妥善解决了问题。

“设身处地为群众着想，才能换来群众的真心支持。对群众来说，要不要支持旧改拆迁等工作的重要顾虑就是自身利益是否得到保障。”“帮帮团”成员李斌说，“这意味着，我们的好事实事都要冲着群众切身利益来考量，把政策普及给每一户村民。”

目前，苏溪镇共有14个村正在进行有机更新，徐丰、上西陶等5个村401户农户已完成选位安置，上甘、东湖门等4个村370户农户已完成动工证办理并启动有序建房，加快启动殿下、颜坞等村有机更新，推动六都村下山奔“共富”，做好枢纽港拆迁涉及的农户联审，共计完成1139户联审。2023年12月完成选位安置的范家村，更是在不到一年的时间内，实现了义乌农村有机更新从启动签约，到全村所有农户完成建房选位的最快速度。