对一个城市来说，经济是命脉。

从1982年建立第一代小商品市场至今,义乌已经走过了整整40年。这四十年来，义乌市委、市政府带领全市人民坚持“兴商建市”不动摇，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，走出了一条独具特色的市场发展之路。

发展依靠人民，发展为了人民，发展成果让人民共享。这是义乌历届党委、政府一切工作的出发点和归宿点。如果把义乌市场过去40年的风雨历程谱成一曲交响乐，民生，无疑是其中的最强音。随着市场的繁荣勃兴，衍生出市场来料加工、“市场带百村”行动等，有力促进了义乌“以城带乡、以商强农”步伐。

创业创新，让梦想照进现实

就业是民生之本，劳动是财富之源。

近年来，义乌坚持就业惠民，从满足人民群众对更稳定工作的期盼着手，统筹推进各类重点群体就业。期间，努力织好高校毕业生就业的“经线”，织牢农村劳动力转移就业的“纬线”，托住就业困难群体就业的“底线”，促进社会实现高质量充分就业。以2021年为例，义乌城镇新增就业人数9.61万人，城镇登记失业率1.37%。

“要创新，到义乌！想创业，来义乌！”近年来，我市全力打好创业创新“组合拳”，为“大众创业、万众创新”铺路搭桥——

打好“政策拳”：聚焦“全程帮扶”，出台“1+X”全链条创业扶持政策体系。完成“创业一件事”改革，在全国率先放开户籍、参保等人才购房限制，营造“零成本”就创业生态。

打好“培训拳”：把握“电商风向标”，在全国率先组织开展电商直播培训与考核，发放全国首批电商直播专项职业能力证书，开发全国首套电商直播专项职业能力规范，率先推出“互联网+”直播电商创业培训。

打好“环境拳”：立足“筑巢引凤”，高标准打造众创空间和创业孵化基地，周周有活动、月月有比赛，成功打造“百校宣讲”“中国创翼”“双创周”“创业季”“数智赋能”等具有知名度和影响力的创业活动品牌。

社会保障，增强群众幸福感

数十年来，我市社会保障制度从无到有，保障水平从低到高，保障能力从弱到强，覆盖城乡的社会保障体系建设取得瞩目成就。

按照城乡一体化发展的思路，围绕城乡居民平等享有社会保障权利的要求，着力破除城乡分割的二元结构，突破户籍限制，于2004年出台《义乌市城乡居民医疗保险实施办法》，2008年出台《义乌市城乡居民养老保险实施办法》，在全省率先建立城乡一体的城乡居民医疗保险制度、城乡居民养老保险制度。2014年，义乌启动实施全民参保登记试点，建立全民参保动态管理机制，打通城乡社会保险制度之间的转换通道，实现了城镇职工、城乡居民、被征地农民三类养老保险之间的有效衔接。

经过多年不断发展完善，目前我市已基本建立起与经济社会发展水平相适应，以城镇职工社会保险、机关事业养老保险、城乡居民基本养老保险和基本医疗保险为主体，被征地农民基本生活保障、土地承包经营权流转农民基本生活保障、城乡居民大病保险等为补充的城乡统筹、待遇均等的社会保障体系。

长护险，让更多失能群体踏上“共富路”

一人失能，全家失衡，如何走出这一困境？

敢为人先的义乌说干就干。2018年起，作为国家长护险建设重点联系城市、全省长护险试点城市，义乌通过构建全民共担共享的制度体系、专业化标准化的评估机制、规范化规模化的护理服务产业体系，有效保障失能人员基本生活权益，减轻失能家庭护理负担。

今年99岁的龚奶奶不仅患有老年痴呆，肢体还多处骨折，只能长期卧床。由于其子女已六七十岁，身体也不是很硬朗，没办法，只能把她送进养老服务中心。“以前入住养老机构，每个月需支付3800多元，享受长护待遇之后，每个月可报销护理费2000元左右，算下来自付部分只要1000多元。”龚奶奶的儿子简要算了一笔账。

截至10月底，义乌市长护险参保覆盖人群达114.41万，其中外来建设者达27.26万人，户籍人口覆盖率为99.98%。长护险实施至今，累计为我市失能家庭减负1.9亿元，享受长护保障7475人，为我省建立长护险制度、让更多失能群体踏上“共富路”做了有效探索。

在近日公布的浙江省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践（第一批）名单中，义乌市“长期护理保险筑牢失能群体兜底保障”入选。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在全面深化改革的征程中，“人民”始终是最核心的关键词。40年的不懈努力，义乌让更多普通群众拥有越来越多的获得感、幸福感。

全媒体记者 林晓燕 文/图

（本版图片均为资料图片）