竞逐企业数字化赛道 构建智造发展新格局
吴永建委员代表民革义乌市基层委员会的发言
数字化催生新科技、新模式、新业态，成为驱动经济增长的核心力量之一。目前，我市按照“数字化车间——智能工厂——未来工厂”的培育思路，加快打造新智造格局，梯队培育体系初步形成，智能制造标准研制初见成效，工业互联网平台建设起步推进。但是，我市在企业数字化转型升级中，还存在智能制造基础条件不足、公共技术服务支撑不足、数字化改造应用动力不足等问题。
为此，提出以下几点建议：一是进一步增强企业数字动能。要建立数字化思维，实行智慧化管理，推进智能化生产，构建网络化协同，实现多元化服务。二是进一步打造智造产业集群。要打造产业链体系，做好标杆示范引领，推行“轻量化智改+样本化推广”模式，培育工业互联网平台。三是进一步引导空间焕新集聚。要培育高等级“样板园区”、高能级“赋能空间”、高标准“智造工厂”。四是进一步促进发展环境优化。要强化政策支持、智力支撑和金融支持。
推进义乌海外仓高水平建设
蒋微委员代表政协工商联界别的发言
海外仓是跨境电商时代的大势所趋，对于推动跨境电商高水平发展，进一步提升国际贸易水平，加快建设国内国际双循环战略节点，具有十分重要的意义。2014年以来，我市入围省级公共海外仓7个。2020年，我市提出了三年打造200个海外仓的目标。目前，我市海外仓建设的主要问题是：布局进程受阻；建设成本增加；运营能力不足；智能化水平不高；本土化程度不够。
为进一步提升海外仓发展质效，推动跨境电商高水平发展，提升国际贸易水平，加快建设国内国际双循环战略节点，提出以下几点建议：一是通过完善全球网络、优化政策环境、拓宽投融资渠道、健全风险防控机制、重视专业人才培养，推进海外仓全球化布局拓展。二是通过优化海外仓Chinagoods平台、提高信息服务能力、打造海外智慧物流系统，推进海外仓数字化迭代升级。三是通过畅通国际物流网络、提升服务质量、拓展海外仓功能、推进海外仓一体化服务集成。四是通过融入当地环境、积极与所在国相关部门沟通、推动中国品牌出海，推进海外仓本土化运营发展，提升中国制造的全球竞争力。
多点发力推动义务教育优质发展
余爱军委员代表政协教育界别的发言
我市学生数相当于舟山全市，师生比却一直低于全省平均水平；三年来，义务教育阶段学生数新增近2万，教师编制数几乎没有增加……“小城办大教育”，可以说是义乌的又一个神奇之处。对照全国义务教育优质均衡发展市标准，我市在师资水平、民办学校办学、智慧教育、家校社共育等方面存在一些短板。
我市义务教育需提质补短，建议：一是以深化教育集团化为支点，促进办学水平提升。以紧密型、共建型、协作型多种模式，多层次构建教育集团星群；把教育集团化纳入乡村振兴计划，多角度激发集团化办学动力；通过控规、提质、标准化建设，多举措加快民办学校迭代升级。二是以建设高素质教师队伍为重点，促进师资水平提升。深化特聘人才、优秀毕业生招引优惠政策，增加教师编制多元化供给力度，优化人才引进机制；突出名师、名班主任、名校长培养，打造卓越教师团队，促进教师专业成长；推进城乡教育一体化发展，持续加强农村学校人财物等要素保障。三是以发展智慧教育为亮点，促进教学水平提升。打造智慧校园，加快建设一体化平台，打造智慧教育应用超市，推动智慧教育建设大提速；开展“互联网+义务教育”结对帮扶，打造义乌智慧教育品牌，实现智慧教学活动大创新。四是以营造教育良好生态为基点，促进管理水平提升。有效落实“双减”措施，丰富课后托管服务内容，强化教育专项督导，构建“轻负高质”教学新生态；开发政府推力，开发家庭潜力，开发实践活力，构建家校社共育新生态。
数字赋能助推快递行业高质量发展
王焕英委员代表民建义乌市基层委员会的发言
义乌快递业作为物流业的重要组成部分，近年来发展势头强劲。2021年，义乌快递业务量累计完成92.9亿件，同比增长30%，占全国8.58%，全国城市排名第二，全省排名第一。我们在调研过程中，发现在快递业高速发展过程中存在一定的瓶颈，主要表现在“价格洼地”优势在逐步减弱，业态庞杂有待规范，产业链延伸不够，数字化应用提升空间很大等方面。
对于如何打破瓶颈，继续保持迅猛的发展态势，我们提出四点建议：一是聚焦企业管理，数字赋能降本增效。建议引导快递企业开发内部数字化管理平台，鼓励相关企业运用运输信息平台对接外域、整合同城，鼓励企业推广数字技术装备，实现“机器换人”的转变。二是聚焦行业发展，数字赋能规范管理。行业主管部门需多方协同，建成系统化、立体化、全方位的全行业智慧管理平台。三是聚焦产业升级，数字赋能服务提质。制作行业发展画像，为宏观经济决策和社会治理提供重要参考；强化智能末端服务，从根本上解决快递“最后一公里”难题；加快与国际邮件互换局和跨境电子商务服务中心的数字联通，整合义乌陆海空运输资源，做大做实快递出海，促进快递产业链发展。四是聚焦发展要素，数字赋能多点发力。建议市政府加大资金扶持力度，重视快递人才储备和产业发展研究，鼓励快递企业制定国家标准。
关于加快推进我市模具产业集群发展的建议
邓鹏辉代表民进义乌市基层委员会的发言
模具称为“百业之母”，是衡量一个国家产品制造水平的重要标志。义乌模具城位于上溪镇，有八大功能区块，商位1500余间，集聚全市近90%的模具产业经营户，从业人员5000余人。模具行业对义乌小商品制造与贸易的支撑作用日趋增强，在建设世界小商品之都的进程中，模具行业如何突围局限，发挥更大的产业赋能作用，已成为亟须正视的问题。
对此，提出以下建议：一是加大政策支持。重点在研发技改、创意设计、主体培育、招商补链、数字转型、人才服务等方面给予资金扶持，对模具技术改造、对迁入模具产业园的模具设计和制造企业、对企业年采购本地自用模具达到一定数额的，给予一定的补贴和奖励。二是促进产业集群集聚。加快模具城三期建设，布局承接塑料粒子及颜料、机械设备及配件行业。三是增强行业创新驱动。在我市招商引入德国、瑞士等高端模具企业，在园区内发展高端装备制造中心，同时填补义乌没有模具检测机构的空白，支持我市模具检测第三方服务机构建设。四是多方招才引智借脑。设立并依托模具研发设计中心，加快模具关键共性技术的开发研究、设计创新。五是实施新时代工匠培育工程。大力推动我市职教改革，增强与产品匹配度，打造“区域性+专业性”的技能人才实训机制。
优化养老机构服务 营造幸福颐养之家
陈建峰委员代表九三学社义乌市委员会的发言
中国正步入深度老龄化时代，应对老龄化、发展养老事业已上升为国家战略。2021年，我市户籍60周岁及以上老年人占总人口19.78%。近年来，我市一批养老机构陆续建成投用，养老事业长足发展。如何提升我市养老机构服务水平，营造老人幸福颐养生活，既是养老机构建成的后续文章，也是聚焦老年人“急难愁盼”民生问题的应有之义。
因此，我的意见建议：一是充实养老机构内涵外延。通过精准对接供需，做好配套服务；加强特色文化建设，树立“家”文化理念；探索发展“家院互融”模式，鼓励机构连锁化、品牌化运行，布局社区养老，区域服务升级；提升智慧养老平台，推进智慧养老院建设，开展适老化数字改造。二是提升养老机构健康服务能力。加强院内医疗功能配置，健全养老机构与医疗机构协作机制，切实扩展健康服务，创新医养结合政策。三是通过强化从业人员专业技能、强化老龄服务人才激励政策等加强照护队伍建设。四是焕发养老机构运营活力。通过加强组织保障、资金保障、法律保障来优化统筹和保障机制；制定我市养老服务中长期发展规划、机构星级评价办法，构建“四位一体”全方位大监管格局等来优化服务品质；鼓励社会力量参与养老产业，积极开发养老服务新产品、新业态，营造尊老敬养的社会氛围等来优化发展生态。
创作文艺精品 打响文化品牌
徐衎委员代表政协文化艺术界别的发言
创作文艺精品，传承义乌文脉，发挥文化铸魂塑形赋能的强大力量，是推进新时代文化义乌工程、高质量高水平建成世界小商品之都的题中之义。近年来，我市文艺创作成果精彩纷呈，文艺活动滋养创作土壤，文艺人才队伍逐渐壮大，文艺创作政策持续发力。在取得累累硕果的同时，也存在一些不足之处，主要表现在文艺精品佳作不丰、文艺创作环境欠佳、文艺传播力度不够等方面。
文艺精品创作是文化形象的展示，是城市软实力的体现。因此，提出如下建议：提高认识站位，扎实推进义乌精品文艺创作各项行动；强化项目推进，形成“策划一批、生产一批、储备一批”的梯次推进格局；强化人才引育，制定文艺人才引进培养办法，完善文艺人才职称评聘、教育培训、项目申报、表彰奖励机制；强化激励机制，利用现有资源为各文艺社团提供相对固定的管理服务、创作交流场所，营造有利于出人才、出精品的良好环境；强化数智创新，充分利用“报、台、网、微、端、屏”媒介资源，完善文艺精品传播媒体矩阵，推动传统文艺与新技术、新业态、新模式、新媒体有机融合；强化品牌铸造，立足义乌深厚的文化资源，进一步挖掘、传承、弘扬，全力打造具有代表性、引领性的重大文化名片和标志性创作项目。
建设进口产业园 培育百亿级优势产业
何海舟委员代表政协经济界别的发言
作为国家进口贸易促进创新示范区，义乌紧抓自贸区、进口示范区、综保区、跨境电商综试区“四区”叠加的战略机遇，围绕贸易促进和贸易创新两大功能定位，大力发展进口贸易。我认为，聚焦重点进口品类，建设培育百亿级进口产业园，有利于完善进口产业链条，优化进口贸易生态，有利于打造国际贸易高地，构筑“买卖全球”发展格局。
对此，我的建议举措有四点。一是强化平台建设。坚持规划引导，围绕重点培育品类因地制宜，统筹规划布局各类进口产业园；注重分类培育，针对以原材料、半成品状态入境的品类，打造全产业链运营模式的加工型产业园，针对成品进口的品类，建设一站式智慧园区；狠抓主体招引，围绕主导产业，上门招商、以商招商、精准招商。二是推进通道扩展。延伸指定口岸功能，拓宽进口通道，完善肉类口岸功能，营造重点品类全链条的发展生态；拓宽境外货源资源，组建进口商品供应端业务体系，引导进口主体抱团出海资本化运作；扩大进口商品展销平台，推动“进口产业园+进口市场”联动发展，推进“进口产业园+直播基地”联动发展，推进“进口产业园+展会”联动发展。三是优化贸易生态。加快配套体系建设，创新进口金融服务，提升通关便利化水平。四是强化要素保障。倾斜土地要素，做好智力储备，开展数字赋能。
数字化改革视角下优化社区公共服务的建议
何志强委员代表民盟义乌市基层委员会的发言
2020年以来，我市以数字化改革为驱动，以未来社区为蓝图，以宾王社区、鸡鸣山社区为试点，推进智慧科技与社区公共服务深度融合，社区公共服务体系发生了深刻变化。运用数字化技术、数字化思维，推动社区公共服务流程再造、制度重塑、数字赋能，打造现代化数智生活基本单元，提升群众获得感幸福感，对此，我们十分期待并关注。
对于数字化改革提升社区公共服务，我建议，一是加强顶层设计。进一步明确建设要求，在试点建设中既要注重前瞻性，又要可持续可复制，同时坚持网络安全与系统建设同步规划、同步建设、同步实施。进一步跟进后续保障，加强财政资金保障和部门服务保障，加强督导，努力做到运营可持续、百姓真受益。二是深化数字赋能。打造服务平台，完善社区服务数字化驾驶舱，加强“社区小脑”与“城市大脑”互联互通。做实场景应用，构建智慧社区全生命周期服务体系，建立智能停车系统，构建“平台+管家”智慧物业服务。加大应用推广，创新宣传激励、观摩展示方式，充分调动居民使用智慧应用的积极性。引进专业团队，高起点、专业化打造智慧社区公共服务样板。三是营造良好环境。推进社区服务制度重塑，打造复合型服务空间，提高市民数字信息素养。
全媒体记者 龚盈盈 林晓燕(整理)
