岸青水绿，30多米宽的东普天河水缓缓流过玉米地，浇灌着山东禹城市张庄镇附近的20多个村、近3万亩的耕地。

曾经，这条引入黄河水的河道一度淤积严重，影响灌溉和排涝；人大代表了解到这个问题并提出建议后，政府协调施工清淤，“小水沟”又重新流淌，解决了老百姓的烦恼。

35岁的村民冯恒有4亩地。他说：“以前雨季的时候，河水排不出去，内涝淹到玉米地里。需要浇庄稼的时候，河道又干了，大家只能排队用机井水。”

方便用水成了大家的心愿。2019年10月，张庄镇镇人大代表肖霞走访群众时，了解到东普天河河道淤积严重，提出“对东普天河进行清淤”的建议。经张庄镇人代会票决后，列入该镇2020年民生实事项目。2020年3月，张庄镇政府协调禹城市水利局，投入资金15万元清淤，解决了当地百姓农业生产的后顾之忧。

政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出重大民生候选项目，经同级人大代表在本级人民代表大会会议期间投票表决为正式项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督。这是禹城市自2018年初探索实施的一项创新制度，已在市乡两级全面推开。

纳入代表票决制工作的重大民生实事项目，主要以政府财政性资金投入为主，由政府在本行政区域内实施具有普惠性、公益性和社会效益突出的民生类公共事业项目。实施过程分为项目征集初定、审议票决、监督评估三个阶段、六个环节。

“城南接大娃，城北接二娃”。两个小孩分别就读两个校区，是禹城市不少家长的头疼事。代表票决制迅速促成学校新校区的建成，帮助家长减轻负担的同时，还化解了大班额问题，提升了整体教育质量。

教育提升工程、老旧小区改造、打造公园城市……这些是2021年禹城市十大民生实事票决项目。代表票决制实施近4年来，禹城市级人代会共票决产生项目40个，总投资约37.7亿元，涉及教育交通、供水供暖等民生领域。11个乡镇（街道）共票决产生项目419个，总投资约156亿元。

“代表票决制发挥了人民代表大会制度优势，推动重大民生实事项目决策的民主化、科学化、法治化，确保民生实事项目真正成为民心工程。同时，也体现出‘让人民监督权力’的理念，成为加强基层民主政治建设，有效提升基层治理效能的具体实践。”山东省禹城市人大常委会主任李玉梅说。

新华社济南9月13日电

新华社记者 杨文