资产规模从400多亿元增长至2000多亿元，成立7年来，义乌市国有资本运营有限公司（国资运营公司）积极探索改革试点，迅速拓展业务领域，构建形成了以资本经营、基金投资、金融服务、股权运作为主的发展格局，成为全国首家获得投资级国际信用评级的县级市国有企业，实现了跨越式发展。

今年以来，国资运营公司将党史学习教育融入日常、抓在经常，“学史力行”，用实际行动践行“初心使命”，把党史学习教育同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，为国企高质量发展、建设“两个样板”、抢当“重要窗口”贡献智慧和力量。

党建引领 全力打造推动新时代企业发展的模范表率

“国有企业搞党建既要把住政治方向，让企业在贯彻党中央决策部署、服务国家发展战略中体现担当作为，又要促进经济发展，党建工作的效果最终要体现到推动企业改革发展、完成生产经营任务上。”国资运营公司党委书记、董事长陈兴武表示，围绕“1+4”的党建工作方案（1个闯点、4个重点工作），全力打造推动新时代企业发展的模范表率。国资运营公司与全省其他地市9家地方国资公司党组织联合成立“浙江省市国资运营联盟党建联盟”，打造“党建共同体”。党建联盟在平台共建、项目共研、活动共办、人才共育等方面开展具体合作。

今年以来，国资运营公司找准发力点，突出融资、创新、投资、引才、党建等重点工作，切实抓好党史学习教育，以实绩实效推动公司“十四五”开局迈好第一步。连日来，国资运营公司党委精心组织开展党史学习教育“红色宣讲”，召开党史学习教育专题会议，邀请抗战老兵朱光老先生讲述历史故事，组织党员前往陈望道故居重温入党誓词，推进党史学习教育走深走实。结合“我为群众办实事”活动，市民卡公司赴全市20余个村社区开展驻点服务和现场服务，服务老人及市民500余人。产权交易所积极宣传土地流转及权益证置换政策，每周前往7个村社开展政策宣传。公司积极探索“公办民营”教育新模式，注重党建工作与教育教学的深度融合，深化“党建+单元”延伸党建触角到每个教师党员，创新主题活动丰富教育教学内容。着力打造“丝路+党建专列”“丝路+先锋教师”“星空党建 菁英树人”等党建品牌，建立了“六红党建”法，融“阅读校园、成长教育”于一体，营造一个和谐共生的教育生态，推动学校向高标准、品质化的浙中名校迈进。

强化发展 以资本运作助推产业转型升级

国资运营公司充分发挥资本运作平台功能、关键支点杠杆撬动作用，推进国有资本“大运作”、实现国有企业“大发展”。

从零起步，创新合作机制。与包括IDG资本、清控紫荆资本、华登国际、韦豪创芯等国内多家知名创投机构合作，积极开展市场化基金投资，参与投资基金项目20余个，基金总规模近400亿元。

迸发合力，推进返投落地。通过基金招商模式，引进返投项目超过20个，落地投资总规模超900亿元。招引了一批包括华灿光电、木林森等LED龙头企业，以及晶科能源、晶澳太阳能、天合光能、东方日升、爱旭太阳能等光伏产业全球领先企业，助推义乌形成了以光伏、光电产业为主导的优势产业集群，助力义乌打造“世界光明之都”，实现“引进一个大项目、形成一个大产业、打造一个新的高端产业集群”的目标。

稳步提升，加强投后管理。在基金招商吸引产业落地取得成功的同时，也取得了较为不错的财务收益，木林森海外并购项目实现4年提前本息全额退出。国资运营公司凭借投后赋能方面的突出表现，入选了《母基金周刊》2020年度中国投资机构软实力LP TOP100榜单，并获得“投后赋能力”维度TOP10奖项。

立足改革 以数字化改革增强企业发展活力

国资运营公司适应新趋势，积极响应数字化改革的冲锋号角，在推进产业数字化、数字产业化上有了新的思考谋划。

理顺体制机制。公司党委加强党的全面领导，构建国有资本运营大格局。以数字化改革为引领，建立健全董事会制度，完善法人治理结构、公司决策机制和议事规则，牢牢把准公司的政治方向、改革方向和战略方向，确保公司改革发展始终沿着正确方向前进，推动公司可持续高质量发展。

优化产业布局。国资运营公司在“两问大走访”活动中发现，由于传统引才机制不活、渠道不广、服务不优，我市企业普遍存在优秀人才招引难的问题。为解决引才招才难题，国资运营公司成立人才发展集团，构建人才数字化智能引擎，深化“揭榜挂帅”平台运营，搭建“产才监测”可视化数据分析平台，优化“人才一体化综合服务”云平台，探索构建商贸人才薪税服务平台，撬动人力资源中介、协会等社会力量共同参与，激发市场活力，打造优质引才环境。人才集团先后对接高校、科研院所、高新技术企业等300余家，技能人才237名，储备产业基础人才2万余名。

加强金融服务。盘活现有产权交易、融资担保、小额贷款及金融股权等各类金融资源。产权交易所推动E交易线上交易系统建设，完善线上“不见面”开标新模式，开发线上交易平台电子钱包系统，国有产权网上竞价率达100%。公司将立足数字化改革，探索创新，重点服务“中小微”、“三农”、“科技”型企业，为培育义乌经济新动能、促进就业增加、激发创新活力提供重要支撑。

聚焦创新 以高效融资保障实体经济发展

今年1月14日，国资运营公司成功发行浙江省首单地方国有企业公募创新创业公司债券5亿元，期限3年，票面利率3.97%。该创新产品为义乌市创新项目提供资金保障，切实缓解拟投双创企业资金压力，进一步提升服务实体经济能力，同时在近期国际形势复杂、地方国有企业信用风险事件频发的背景下，凸显了市场投资方对国有企业的高度认可，也为浙江省地方国企的债券发行做出了有益的尝试和信心的提振。

这是国资运营公司探索国际化、多元化，以高效融资保障实体经济发展的一个具体实践和生动缩影。近年来，国资运营公司坚持国际化、多元化发展方向，不断扩大国有资产，整合优质资源，探索多元化、全球化的融资途径，为城市发展提供有力资金保障。

自2014年以来累计为城市有机更新、招商引资、公益性基础设施建设等重点工作提供资金保障约1200亿元，为我市打造“两个样板”城市和世界小商品之都建设作出了突出贡献。打通中国银行间交易商协会、发改委、交易所、证监会等多条线融资渠道，多只债券发行利率创新低，美元债、永续债、项目收益债等融资项目更是开创了全国县级平台发行先河，形成了间接融资与直接融资相互补充、中长期融资与短期融资相结合、境内融资与境外融资共发展的多元化融资格局，在资本市场得到外部评级机构、监管机构及投资者的高度认可。此外，国资运营公司融资途径取向全球化，公司取得惠誉BBB（稳定）和穆迪Baa3（稳定）长期主体评级，成为全国首家获得投资级国际信用评级的县级市国有企业，并成功发行全国县级市国有企业首单公募美元债。

全媒体记者 骆红婷 文/图