▢ 全媒体记者 骆红婷

“浙江自由贸易试验区扩区，义乌纳入浙江自贸区范畴”的新闻正式发布后，得到了社会各界的广泛关注。本报记者在第一时间采访了复旦大学教授、义乌市委党校特聘教授胡安安。

“这是令人振奋的消息，义乌纳入自贸试验区，是继义乌获批国际贸易综合改革试验区、获批综保区之后，再次获得国家战略、重大使命青睐，又一次站在了改革开放的最前沿。”胡安安说，欣喜之余，义乌也需沉下心思考如何打破传统发展模式和路径依赖，奋力在新一轮自贸试验区建设中率先突破、走在前列。

“入群”自贸区，让义乌高质量对外开放有了战略支撑。胡安安认为，义乌要提高站位，党中央、国务院作出这项重大战略决策，绝不是为了增添几个政策洼地，而是要赋予各地各有侧重的差别化改革试点任务，深入开展先行先试和制度创新，更好地服务国家对外开放总体战略布局。义乌要从减权、匹配、联动、调研、宣传五个方面开始做细致准备。

自由贸易的核心是便利性，这既是进一步开放市场的体现，也是深度优化营商环境的要求。胡安安认为，义乌首先应该在减权上下功夫，推动义乌投资和贸易便利性。要从市场主体、企业法人、经营业者的视角去思考哪些是“痛点、难点、堵点”，更好地保障市场的公平性与便利性。同时，要将“境内关外、充分自由”的政策优势用足，通过提供“便利性”去优化营商环境，改善市场效率。

胡安安建议，义乌需要以贸易和投资为两条主线，基于人、财、物、数据四个核心要素给出具体办法，并通过“减权清单”的形式展现出来；在政策落地方面，可以采用“大处负面清单、小处正面清单”的做法，让企业家、政府一线工作人员都有可以参考的依据、可以实现的抓手。

数字技术对日常生活的影响越来越深刻。今年4月，义乌获批“综保区”后，已经开始深耕数字贸易，在自贸试验区“一线开放、二线准入”的创新制度前提下，义乌还可以进一步突破。胡安安认为，义乌应该密切跟踪相应的文件，梳理自贸试验区内已有的小商品贸易体量和品类，主动与世界各地商家对接，依靠跨境电子商务的贸易形式降低成本，拓展商品贸易的广度和深度。

此外，调研和宣传工作是自贸试验区发展的基础。胡安安认为，调研既包括对部门、企业的摸底，也包括对市场、对消费者全新的调研。特别在疫情背景下，很可能出现需求和痛点，只有调研才能掌握变化，要把赢得综保区时“一周跑三次部委”的干劲升级为“一天当三天去调研”的自贸区冲劲。此外，要加大宣传力度，当人人都了解自贸试验区、人人都想着将自贸试验区带来的“红利”变为美好生活时，义乌的高速发展自然“水到渠成”。

自贸试验区的核心任务是制度创新。胡安安认为，义乌加入自贸试验区“俱乐部”后，不能停歇脚步，在创新方面要真正做到“宜快不宜慢”，在第一时间推出可以落地的具体工作举措。